一、重点工程建设

　　基础设施了程建设在西藏经济建设中起着举足轻重的作用。国家决定在第八个五年计划（1991——995年）和第九个五年计划（1996一2000年）期间，进行“一江两河”（即雅鲁藏布江及其支流拉萨河、年楚河）中部流域的开发，拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场的扩建，川藏（四川—西藏）、青藏（青海一西藏）、中尼（中国一尼泊尔）、黑昌（那曲一昌都）、泽贡（泽当镇一贡嘎机场）公路的整治与改建，以及羊卓雍湖电站、邓曲查龙电站、罗布莎铬铁矿等大中型重点项目建设，总投资为30多亿元人民币。目前，这些项目业已竣工，如邦达机场扩建工程、罗布莎铬铁矿工程等。这些项目全部建成后，西藏日治区的基础设施条件得到了进一步改善。位于拉萨地区的羊卓雍湖抽水蓄能水电站计划投资近20.14亿元人民币，总装机容量9万千瓦，第期工程（4.5万千瓦）于1995年竣工。电站全部建成后，年发电量达123亿度，可从根本上改善西藏电力供应紧张状况。

　　农业综合开发工程“一江两河”中部流域开发投资最多、规模最大的农业综合开发项目，包括拉萨、山南、日喀则三个地市的18个县，面积6.57万平方公里，区域人口约占四藏自治区总人口的36％。综合开发建设的目标是，用10年左右时间，投资10亿元人民币，把这里建设成为商品粮基地、畜产品基地、轻工和食品加了基地及科学技术示范推广基地。这一跨世纪的项目，有80万四藏人民参与，计划修建40项工程，其中水利18项，农业7项，牧业10项，林业5项。工程建成后，受益耕地面积10万公顷，约占西藏自治区现有耕地的45.6％，草场450万公顷，造林28.7万公顷.发电总装机达到25万千瓦。“一江两河”工程开发地区的粮食、肉类和农牧民的收入分别比开发前增加11.9％、20%和16.2％。

　　中央政府于1994年决定在西藏投资23.8亿元人民币，建设62个工程项目。这些项目都是西藏经济建设和发展所急需的，对改变西藏基础设施落后状况、提高人民的生活水平，以及为下个世纪的发展，打下坚实基础，有着十分重要的意义。目前。62项工程全部建设完成，实际投资达到38.4亿元人民币。

　　在全部62个项目中，农业和水利项目9个能源项目问个（含4个交叉项目），交通、通信项目7个，工业项目11个，社会事业和市政工程项目22个。项目的建成，使西藏自治区新增水力发电装机容量3.7万千瓦，年增发电量2.89亿千瓦小时。新增电话交换机3万门，长途电话通信能力成倍增长。新增面粉加工能力3500万公斤，植物油加工能力300万公斤。新增城市日供水能力1.6万吨，病床400张，中学招生年增加4900人。广播。电视人口覆盖率有一定幅度提高，基本实现全自治区每个行政乡都有广播电视接收站。使全区工业总产值从1994年的5.35亿元增加到1998年底的9.3亿元，增长幅度为73.83%。

　　二、工业生产

　　西藏自治区的现代工业建设起步于20世纪50年代末，先后建立了电力、采矿。毛纺、食品、印刷、建材。机械加工等10多个行业。

　　20世纪50年代中期，在拉萨修建了西藏第一个公用电力企业——拉萨电站。随后，由国家投资在羊八井建成了中国最大的兆瓦级地热电站。近年来，又先后建设羊卓雍湖抽水蓄能电站，满拉水利枢纽工程和查龙电站等一批中小型水能电站。2000年，西藏自治区电力装机容量为34万千瓦，年发电量6.8亿千瓦小时。在矿业开采方面，现在年开采铬铁矿石75万多吨，硼砂1500吨，硼镁石1.6万多吨，黄金1621千克，采矿业年总产值600多万美元，利润近100万美元。　　轻纺工业随着畜牧业的发展，西藏自治区轻纺工业体系逐步建立起来。林芝毛纺厂为西藏最大的纺织企业，有纱锭2290个，每年消耗原毛平均在1250吨以上，产品有呢绒、毛线和毛毯等100多个品种，除满足区内需要外，还销往国内其他地区，部分产品远销国外。皮革了业是西藏的特色轻工业，那曲、日喀则、昌都、阿里和扣萨等地的皮革厂，生产重革、轻革、裘皮、皮衣、皮鞋、马具等50多个品种的产品。拉萨皮革厂，1988年得到德国政府援助，投资1300万马克，引进设备，进行技术改造和扩建，形成了年制革6万张，生产皮鞋4万双、皮件17万件的生产能力。拉萨啤酒厂经过现代企业制度的改革，产品质量不断提高，荣获1997年“中国公认明星啤酒”称号。

　　民族手工业西藏自治区政府重视民族手工业的发展。2000年全区民族手工业总产值为2.l亿元人民币。在现有的30多个民族手工业行业中，卡垫、地毯、氆氇、围裙、藏被、民族服装、民族鞋帽、民族家具、木碗、金银首饰及各种工艺美术产品被列为重点。这些产品既是民族特需品，也是旅游纪念品。氆氇是藏族人民一种普遍的家庭手工业产品，盛产在山南、日喀则及拉萨等地。西藏地毯为传统工艺品。供家庭铺床用的小型仿古毯，藏语称“卡垫’。藏腰刀具有装饰。自卫、生产。生活等用途，拉萨。拉孜、当雄。易贡等地的腰刀最为著名，畅销国内外。藏帽种类很多，其中藏式金花帽最为有名，主要产在拉萨和日喀则等地。

　　三．农牧业生产

　　农牧业在西藏经济中长时期占主导地位，历史悠久，农作物品种繁多。1951年西藏和平解放前，由于封建农奴制的长期统治，束缚了生产力的发展，生产方式十分落后，当时，在农区仍普遍使用木犁耕地，牦牛踩场脱粒，少数地方还保持着刀耕火种的原始农业生产方式。1951年5月西藏和平解放后，西藏现代农业科学技术才逐渐发展起来。1959年西藏民主改革后，西藏农民大力进行农田基本建设，兴修水利，改良土壤，推广新式农具，培育优良品种，改进耕作制度，开展科学种田，使农业生产得到较快发展。到2000年，全区粮食总产量已达到96.22万吨，比1952年增长6.5倍。油菜籽3.95万吨，约为1952年的18倍。

　　农业西藏农业主要分布在雅鲁藏布江沿岸及其支流和金沙江。澜沧江。怒江等河谷平原，有高原粮仓之称。现有耕地22.3万公顷。农作物有青稞、冬小麦、春小麦、豌豆、蚕豆、马铃薯、油菜、甜菜。部分地区可种植水稻、玉米、大豆、绿豆、花生。烟草。大白菜、菠菜、萝卜以及乔麦、鸡爪谷、南美蒜等。

　　西藏果树绝大部分是1959年民主改革以后从内地引进的，苹果有40多个品种梨、梨15个品种、桃6个品种。葡萄4个品种、核桃4个品种。一般果实都具有个大、味甜、色艳等特点。易贡、米林所产的苹果梨，以个大、皮薄、脆香。汁多、味甜而著称。经济作物以核桃、茶叶、沙棘为主。

　　畜牧业生产西藏自治区幅员辽阔，畜牧业资源丰富，是中国五大牧场之一。西藏畜种主要有牦牛、黄牛、犏牛、马、驴、绵羊和猪。藏族牧民驮运、骑乘主要靠牦牛，牦牛被誉为“高原之舟’。编牛是牦牛与黄牛的杂交种，力大驯顺，是农业生产的主要役畜。畜产品是西藏人民赖以生存的物质基础和出口创汇的主要物资，也是轻纺工业和民族工业、加工业的重要原料，在国民经济中占有重要地位。

　　西藏的畜牧业虽然经历了数千年历史，但直到50年代末，逐水草而居的原始粗放经营方式并没有发生根本变化，生产力水平抵下。据1952年统计，牲畜总头数只有974万头（只）。近30多年来，西藏各级政府组织牧民大力开展草场保护，改良牲畜品种，注重牲畜疫病防治，并采取围圈草场、引水灌溉和分季轮牧等措施，畜牧业生产有了快速发展。到2000年，西藏各类牲畜存栏力加万头（只），其中牦牛约400万头，黄牛98万头，犏牛27万多头，奶牛155多万头，马14万匹，绵羊1140多万只，山羊577万多只，猪18多万头。肉类产量14.93万吨，奶类20.4万吨，绵羊毛7947吨，山羊绒682吨。

　　西藏草原畜牧业拥有得天独厚的资源优势和市场优势。西藏耕地少，只有对万公顷。草地面积却很大，有0.81亿公顷，资源优势明显。对占西藏人口85％的农牧民来说，在相当长一个时期，牲畜是他们进行生产的重要生产资料，又是重要的生活资料。大多数农牧民吃的是牛羊肉，穿的是牛羊皮，烧的是牛羊粪，住的是用畜毛编织的帐篷，牛、马等又是他们的重要交通工具。畜产品仅西藏自治区内就拥有巨大的市场，现已销往区外和国外。

　　四、邮电通信建设

　　1978年至今，邮电通信业在改革开放中大步迈向现代化。特别是1995年以来，发展速度极快。

　　1996年至1998年的3年间，全区邮电业务总量年均增长42％，邮电固定资产投资累计完成10.6亿元人民币，是1990年至1995年期间投资总额的2.22倍。2000年邮电业务总量为38398万元人民币。建成了以程控交换机为主体的覆盖所有地惊）县城镇、重要口岸、机场的电信网，实现了6个地市及沿线各县卫星与光缆相结合的传输网及模拟与数字相结合的移动通信网。

　　农村电话微波一点多址设备216套系统，解决了271个乡镇的通信问题。全区一、二级干线邮路41条，单程16332公里浓牧区投递路线单程58368公里。

　　移动通信发展较快，1989年起步，1997年百月，全国最后一个省会城市拉萨GSM网交换局正式开通，西藏的“全球通”数字程控移动电话同全国联网。到2000年，西藏移动电话用户约为5．对万户。

　　西藏的邮电通信业发展速度快，并有一定超前性，但由于基础差，底子薄，地广人稀，农牧区电话普及率仍然很低，70％的乡镇不通电话，干线邮路少，农牧区投递路线短。

　　应用光缆通信的建成，标志着西藏通信传输科学技术达到了新的高度。拉萨至日喀则光缆，是“世界屋脊”上第一条通信光缆，全长340公里，整个路线走向地处被称为“生命禁区”的冈底斯山主脉群山之中，经过路段平均海拔4000米左右。

　　西藏已开通因特网，旅游者在拉萨的酒店、咖啡店都可以享受国特网的服务，营业时间一般是早10点到晚10点。外国旅游者从拉萨发出电子邮件后非常高兴，他们说：“谁会想到这是从世界屋脊上发出的电子邮件呢？这种感觉很令人激动”。

　　五、金融业的发展

　　西藏自治区已初步形成以中央银行为领导，以中国农业银行和中国建设银行为主体，其他金融机构并存。分工协作的具有现代意义的金融机构体系。现在全区已有各级、各类金融机构约700个、保险机构4个，金融机构已遍及全区城镇和乡村。

　　1987年7月2日，中国人民保险公司西藏分公司正式成立，目前有46个险种。西藏山

　　高路险，交通落后，因此，运输工具及责任险在保险总额中占有重要地位，这是西藏保险业中突出的特点。除此之外，还有企业财产险、货物运输险、畜牧业险、登山旅游险。中小学生平安险等。

　　1993年，在中国深圳、上海两家证券交易所的支援下，西藏自治区证券交易中心在拉萨成立，并与深圳、上海等证券交易市场联网运行，成为西藏第一个具有现代科学手段、经营现代金融业务的金融市场。1995年，西藏第一支股票“西藏明珠”上市了。此后‘晒藏金珠”、‘唯萨啤酒”。“西藏圣地”等股票也陆续上市。拉萨证券营业部有价值20多万美元的屏幕、主机服务器、柜台交易机等设备，年交易额由1994年的1.6亿元人民币发展到1998年的17.3亿元人民币。股民有企业界人土、个体经营者、工人、农牧民、教师和退休人员等各类人员。建立初期只有约70位股民，现已有1万多，几乎达到了上海和深圳股票交易厅里的股民人数。公司还准备在日喀则、山南等地再开营业部。

　　六、对外贸易与经济合作

　　近年来，西藏自治区运用国家赋予的特殊优惠政策，积极扩大以民族手工业产品为主的工业品和畜产品的出口。2000年，全区外贸进出口总额13029亿美元。除国有外贸企业经营扩大之外，边境贸易市场正成为西藏对外贸易发展最快的行业。据统计，去年全年西藏的边境贸易进出口总额9800万美元，比上年增长47％。出口商品结构由过去单。的畜产品扩展为牛、羊绒、生丝、家电、机电等多品种并举的格局。边贸企业发展到了65家。目前，西藏自治区开辟各类边贸市场28个，与尼泊尔王国互辟的边贸互市市场交易额最大。樟木、普兰等重要口岸的辐射功能在不断扩大。西藏自治区的边境贸易已辐射到中国内陆省区市，成为面向南亚的窗口。

　　西藏自治区政府欢迎外国厂商在能源、交通、建筑、轻工、纺织、机电、商贸、食品、养殖、加工。农林牧业开发和旅游业开发等方面的投资，或经营独资、合资企业，或开展经济技术合作。尤其欢迎中、长期投资项目和有效益的综合开发。西藏自治区政府支持个体工商户。私营企业开办中外合资经营、中外合作经营企业和从事“三来一补”味料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）业务，以及边民互市贸易。凡经政府部门批准的外商投资企业，均可享受国家和西藏自治区有关优惠政策。

　　到2000年底，西藏自治区政府批准的外商投资企业累计已有78家，合同利用外资达33547万美元，协议和洽谈客商来自美国、日本、德国、马来西亚、尼泊尔和澳门、香港等国家和地区。

　　一些国际组织和国家先后开始同西藏进行经济合作，并实施了部分国际援助项目。其中，联合国开发计划署认1981年开始提供约4000万美元的援助，用于羊八井地热电站建设。1989年联合国世界粮食计划署援助以抗御干旱、改善灌溉条件为主的拉萨河谷四县（区）农业综合开发项目，现已全部投入使用。联合国儿童基金会提供321.5万美元的援助，用于西藏自治区妇幼保健站等10个项目的建设。1995年，联合国开发署决定向西藏珠穆朗玛自然保护区聂拉木、定日、定结、吉隆4县提供822万美元的援助，包括农业、住房、学校、风能发电、家庭手工业等项目。

　　七、中央和全国各省区市对西藏经济的扶植和支持

　　从20世纪50年代初开始，国家就对西藏的经济发展给予了特殊支持，拨给大量财政补贴、专项补贴和重点项目建设投资，并调集大批物资进藏。进人20世纪80年代，这种特殊支持的力度逐年增大，中央政府每年拨给西藏自治区财政补贴10亿元人民币，组织国家各部门和全国各省区市对西藏各地区在人力、物力、财力和技术等方面实行对口支援，采取特殊政策发展西藏经济，改善人民生活。从20世纪50年代初至1997年，中央政府给予西藏的财政补贴和用于西藏重点项目的基本建设投资，累计为400多亿元人民币。

　　1980年以来，国家对西藏农牧民实行了休养生息政策，“土地归户使用，自主经营，长期不变”，“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”。对农牧民免征农牧业税，对生产销售民族必需品的集体、个体工商企业免征工商税。农牧民个人和集体上市出售、交换农牧副业和手工业产品，一律不收税。在西部开发中，同家将继续在财政、税收、投资、价格补贴、外贸、企业改革和农业、农村政策等方面对西藏实行优惠政策。中央政府对西藏的财政补贴，实行“核定基数，定额递增，专项扶持”的政策。税收实行“税制一致，适当变通，从轻从简”的政策。西藏的能源、交通。通信以及综合开发等大中型骨干项目和社会发展项目，由国家给以重点支持。对中央政府出台的重大调价措施在西藏的涨价影响，由国家财政给予适当补贴。对西藏外贸实行“放宽政策、扩大开放、加快发展”的方针。在土地、草场公有的前提下，鼓励个人开垦农田、荒滩、荒坡，种植农作物、植物和种草，实行“谁开发，谁经营，谁受益，长期不变，允许继承”的政策。

                                                                                                                                                                      （消息来源：五洲传播出版社）